I.
Tout ordre politique commence par un groupe qui a décidé de ne pas fuir. C’est l’impossibilité de la fuite qui presse à la circonscription compétitive de l’espace. Le territoire est le nom donné à l’espace qui surgit lorsqu’un groupe décide de la dispute. L’émergence du territoire est le plus archaïque de tous les actes politiques : il est le plus intime parce que le plus concrètement possible ; il est l’origine de toute loi, de toute norme. Il est le geste qui rend toute survie possible, car c’est lui qui crée l’espace sans lequel le groupe ne peut exister. Sans lui il n’y a pas d’Asabiyyah — la disposition à combattre pour le groupe, à agir de concert quand la violence extérieure menace la destruction de l’élément individuel. Selon Ibn Khaldoun, c’est l’Asabiyyah qui convertit un simple agrégat d’individus en une unité politique réelle, c’est-à-dire qui habilite le groupe à combattre pour sa survie sur un territoire donné. C’est la pénurie, donc — badawa, rudesse — qui produit l’Asabiyyah. Dans l’Asabiyyah, la survie de chacun dépend de la loyauté de tous. Il ne serait pas exagéré de dire que, plus qu’un phénomène sociologique, l’Asabiyyah est une technique — de combat, de survie. C’est une forme spécifique et singulière d’organisation de la perception et de l’action. Ce qu’elle forme, c’est une horde, Meute — une meute. La meute est la forme la plus ancienne et la plus puissante d’organisation humaine. Ce sont les meutes qui, en organisant un petit nombre d’individus excellents, les harmonisent autour d’un objectif immédiat — prédateur, existentiel, belliqueux. Ce n’est pas un hasard si la meute se distingue et s’impose face à la forme de regroupement la plus débilitée et la plus malade : le troupeau. La densité d’agentivité de la meute — c’est-à-dire sa capacité à mobiliser l’énergie collective de manière efficace et précise — est ce qui la distingue ontologiquement de la masse. La masse a le nombre ; la horde a la décision.
C’est Deleuze et Guattari qui ont les premiers saisi le dynamisme de la forme organisationnelle de la horde. En tant que machine territoriale primitive, elle inscrit, organise, marque et combat une terre, pour un projet de pouvoir ou d’organisation collective. Contrairement à la dépense inertielle du troupeau, la horde opère un codage direct et efficace : elle organise et potentialise son flux — flux de force, de pouvoir. La horde, nous l’avons dit, est une formation qui transforme l’espace brut en territoire ; et si toute l’émergence du socius dépend de l’inscription territoriale du nomos — du nomos de la terre — c’est parce que tout νομος est déjà un νεμειν : un prendre, organiser, diviser, distribuer. Telle est l’origine et la raison de la fondation des villes. Toute ville surgit comme un réceptacle d’énergie. Elle est moins marché que palissade, moins place que citadelle. La ville est une machine territoriale qui amplifie la capacité humaine de la horde. Elle « stocke » la discipline et le savoir que la horde a développés dans la vie mobile. L’inscription territoriale de la ville est un accélérateur de particules : elle accumule, concentre et traite la tension sociale avec précision. Comme l’affirme Lewis Mumford, le roi [le chef de la horde] est le premier ingénieur en chef qui fusionna la discipline militaire avec la planification technico-stratégique. La citadelle est le premier réceptacle de l’urbs. En elle, les fonctions de commandement et de stockage du surplus se rencontrent. La horde chasseresse, une fois fixée, devient l’avant-garde qui projette sur l’espace physique l’ordre qui n’existait auparavant que dans sa volonté de domination. Par sa propre concentration énergétique, la ville multiplie l’efficacité de l’effort humain ; et ce qui était la bande devient un noyau de haute pression capable de transformer l’environnement physique grâce à une coordination précise de son contingent humain. C’est pourquoi une horde ne fait pas seulement usage de ses propres forces et facultés ; elle dispose également, comme ressource exploitable, des propriétés de la matière. Ayant pris un territoire, la horde y inscrit son image : l’image de sa volonté ; et elle cartographie sur l’espace la carte des ressources et les zones stratégiques de son projet de pouvoir.
C’est Alan Testart qui a le premier identifié que la disponibilité matérielle — qu’elle soit corporelle ou physique — ne maximise pas, par elle-même, les capacités d’action d’un groupement — en d’autres termes, son stock de pouvoir. Seule la gestion du stock humain et la capacité à mobiliser les ressources physiques au moyen d’une action collective organisée peuvent catalyser le stock physique et le convertir en énergie utilisable pour la propulsion évolutive de la culture. La tendance que Testart a identifiée dans certaines sociétés pré-étatiques — l’incapacité à réaliser des sauts évolutifs en raison de la désorganisation et de la mauvaise conduite de leur stock physique, entraînant stagnation et vulnérabilité — peut précisément expliquer une grande partie de l’essor et du déclin des groupements humains dans leur développement historique. Pour la horde, toute politique est thermo-politique.
C’est dans la horde, donc, dans la meute, que les hommes expérimentent pour la première fois ce qui viendra plus tard à s’appeler pouvoir — cette capacité efficiente d’action. En elle, les hommes d’élite apprennent mutuellement à coordonner et affiner les mouvements, à extraire et dynamiser les ressources, à planifier et attendre le moment décisif d’agir. Plus qu’un organisme amorphe, comme le troupeau, la horde est une coordination politique sophistiquée où toute hiérarchie se produit par la vertu et le talent. Si elle est féroce, waiteri, comme l’appellent les Yanomamö, c’est parce qu’elle indique une disposition continue à l’action, à affronter la catastrophe quand le moment l’exige ; à supporter le risque réel de la douleur sans reculer devant sa rudesse. La horde dépend de la vertu, waiteri : c’est une disposition continue et cultivée, une habitude forgée par et pour l’exercice réel du risque. Chez les Yanomamö, ce sont les hommes de plus grand waiteri qui ont le plus d’alliés, le plus de suiveurs, la plus grande capacité à mobiliser le groupe — non parce qu’ils possèdent titre ou richesse, mais parce qu’ils démontrent répétitivement cette qualité que tous reconnaissent comme la plus rare et la plus nécessaire. La horde se forme autour de cette machine de guerre humaine que nous appelons vertu. Virtus, de vir — homme ; de viris — forces. Si la meute filtre et sélectionne ses membres, c’est parce qu’elle ne peut survivre sans cela : la qualité existentielle de la bande. La meute sait que même en temps de paix, le manque de talent est nuisible. Pour prendre et organiser la terre, son Landnahme, pour inscrire son existence dans l’espace et former un territoire — former un ordre — la horde sait qu’elle doit d’abord s’organiser et se dominer elle-même. Ce qui caractérise la horde, c’est qu’elle est le seul groupement qui s’entraîne systématiquement au-delà de ses besoins immédiats de survie. Elle est préparée parce qu’elle s’exerce quand elle n’en a pas besoin, se soumet à la difficulté quand elle pourrait l’éviter, produit artificiellement les conditions de pénurie quand elle a cessé d’exister — badawa. La horde est, de cette façon, une noblesse active, créatrice de valeurs et de culture ; et si elle cultive, c’est parce qu’elle s’auto-cultive. Toute culture est, à son origine, un système pratique d'(auto)culture. La meute est toujours autarcique et monopoliste dans son impulsion : elle se gouverne elle-même et produit, par elle-même, sa technique d’auto-gouvernement — son anthropotechnique. Contrairement au troupeau, la horde lutte à tout moment pour être plus qu’elle n’est, et transforme, par l’auto-violence, l’instinct en excellence, la déplaisance en vertu.
La différenciation est moins formelle qu’ontologique ; car c’est l’impératif vertical — Vertikaler Imperativ, comme le dirait Sloterdijk — c’est-à-dire l’obligation existentielle de devoir toujours devenir plus que ce que l’on est, qui sépare et distingue le mode d’être de la horde de l’environnement de médiocrité grégaire du troupeau. C’est pour cette raison que Dumézil affirme que seule la horde peut réaliser la souveraineté-ordre et l’inscrire dans la matière. C’est elle qui crée d’abord, puis transmet son anthropotechnique par le biais de l’initiation et de l’entraînement. Comme il l’affirme dans L’Enjeu du guerrier : « L’initiation du guerrier consiste dans la domestication de son propre feu intérieur. La fureur ne doit pas être une explosion aveugle, mais une tension contrôlée qui se transforme en efficacité technique. Le héros est celui qui, ayant atteint l’apogée de sa force, la place intégralement au service d’un ordre supérieur, transmutant la violence brute en autorité souveraine. » C’est seulement de ce point de vue que nous commençons à comprendre que l’Asabiyyah et la capacité de chasse de la meute sont à la fois un héritage et une construction. C’est la capacité à se dominer soi-même — son propre corps, ses instincts et son esprit — ainsi que les éléments disponibles du milieu, et à les transmettre comme mémoire technique et technologique qui permet le maintien qualitatif et la survie de la bande dans le temps — son épiphylogenèse. L’excellence de la horde est possible parce que son stock de talent humain, dans son auto-maintien efficace, parvient à stocker la mémoire hors de ses corps — dans des outils, des écrits, des institutions, des architectures — et à transmettre cette mémoire à des générations qui n’ont pas vécu les expériences qui l’ont produite. La technique est donc la troisième couche de mémoire de l’être humain, après la mémoire génétique et la mémoire individuelle : elle est la mémoire collective externalisée qui constitue une culture comme entité qui persiste au-delà des individus qui la composent. L’anthropotechnique stocke le temps et la discipline. Les habitudes de rigueur, de vigilance et d’obéissance, forgées dans la lutte pour la survie de la horde, sont « congelées » dans la structure des lois et des pierres de l’urbs, permettant à la civilisation d’opérer à un nouveau niveau de complexité. Une horde qui échoue dans ce processus sait qu’elle est condamnée à perdre, avec la mort de ses fondateurs, le savoir qui les rendait efficaces.
Le territoire est comme un champ de forces magnétique : sa loi est la loi de la constance du pouvoir : la quantité de pouvoir, de puissance et d’énergie reste, en dernière analyse, pratiquement constante ; et toute perte de territoire, d’organisation (de l’esprit ou du corps) ou d’efficacité dans l’utilisation de l’énergie est automatiquement perdue ou créditée à un autre. C’est pour cette raison que le plus grand ennemi de la horde n’est pas, en premier lieu, une autre horde, mais bien le troupeau. Contrairement à ce que l’on imagine, c’est le troupeau — organisé ou potentialisé en nombre — qui entrave, dans la trame infime et tiède de sa structure inertielle, la myriade des acteurs antipodes et dynamiques qui, brisant leurs liens, menacent son projet de pouvoir. La vie faible aussi lutte pour exister : telle est la volonté de puissance du troupeau — épuiser la qualité créatrice des forces pour maintenir ses maigres capacités d’action. Contre-intuitivement, c’est lui, et non la horde, qui occupe en premier les espaces de pouvoir. Identifier les éléments qui deviennent troupeau est la condition d’existence de la horde : elle les identifie et les élimine, dans son entourage ou en son sein. C’est ainsi seulement qu’elle libère de l’espace pour l’action.
Nous savons tous comment une horde commence ; et le Männerbünde peut très bien être caractérisé comme son prototype le plus intime. C’est l’alliance entre les excellents qui donne naissance à une nouvelle grammaire, à une nouvelle chaîne de valeurs — à une nouvelle culture. Malheureusement, nous savons aussi comment elle se termine. Comme le démontre Khaldoun, une fois la pénurie terminée, les situations de lutte et de danger maîtrisées, l’opulence et le confort — hadara — non seulement ne produisent pas d’asabiyyah, mais le dissolvent activement. L’excès de confort exige la recherche du plaisir, ce qui diminue la culture de la rigueur. Le besoin impérieux de croissance et d’agrégation élève le nombre, mais dilue l’exigence de sélection ; il amène et produit des éléments sans force pour le risque, sans disposition pour la douleur et le sacrifice. La spécialisation déconnecte, le technicisme érode le talent. De nouveaux membres non préparés, illusionnés, n’atteignent pas la qualité ou n’ont pas conscience de l’objectif. L’homme qui délègue sans certitude de fidélité perd le contrôle sur sa défense. Des éléments nouvellement formés jouissent des bénéfices de la horde sans la responsabilité de les avoir créés, et la sclérose de la force attend tristement l’heure de son abrègement. La horde devient troupeau, et la meute de chasse donne naissance au type générique d’être humain qui n’exige absolument rien de lui-même. Le nouveau groupe se contente d’être ce qu’il est déjà ; et, absent d’impératif vertical, il vit tièdement une gloire à laquelle il n’a pas droit. La loi, le mot, le corps, l’esprit deviennent opaques, tandis que la force réelle et le pouvoir se déplacent vers quelque autre espace dont ils n’ont ni la connaissance ni le souffle pour en défricher la localisation. L’entropie mène à la dispute interne, le tourbillon pauvre de ceux qui vivent de restes.
Nous vivons, actuellement, le temps de la catastrophe et des ruines ; le temps des formules institutionnalisées à l’efficacité décroissante ; de la légitimité résiduelle de victoires passées que nous ne sommes plus capables de reproduire. L’égalitarisme formel, le pluralisme procédural et le cosmopolitisme bureaucratique sont les restes d’un monde en triste agonie. La masse démocratique actuelle est, comme image grandement déformée d’un inoffensif troupeau, structurellement le groupe le plus incapable de toute action collective efficace : elle est trop grande et trop médiocre pour se coordonner, trop hétérogène pour converger, et trop anonyme pour responsabiliser ses membres. La démocratie de masse, en ce sens, est le régime le plus vulnérable et le moins apte à la survie que la théorie politique connaisse. Que toujours une horde ait été à l’origine de l’imposition ou de la régénération d’une culture est ce qui nous éclaire sur le fait que la meute de chasse est une organisation politique latente et historiquement toujours active. Vivre dans une période d’entropie civilisationnelle et de médiocrité collective est ce qui nous éclaire qu’une nouvelle horde exige son épanouissement. Comme l’a dit un jour Guillaume Faye, l’avenir sera archaïque ou ne sera pas. Cela ne signifie pas un retour au passé, mais la construction d’une horde technique efficiente et cohésive capable d’imposer une nouvelle grammaire et forme de culture. La tâche, comme il l’a lui-même dit, « est de combiner l’éthique du guerrier avec la compétence de l’ingénieur, le sacré de la tribu avec la précision du laboratoire, la loyauté du clan avec la vision globale du stratège ».
L’heure de la nouvelle horde est arrivée. La nouvelle horde presse pour exister. La nouvelle horde ne peut craindre de prendre l’espace et d’y former un nouveau territoire ; elle ne peut hésiter à inscrire, avec le corps, un nouveau projet culturel de pouvoir. La nouvelle horde ne peut reculer devant la nécessité d’imposer la rigueur à ses membres, en les tamisant de manière toujours plus sélective. Elle doit bien gérer son stock. La nouvelle horde use de la technologie disponible pour exponentier son auto-culture, et aux exercices mentaux et physiques elle ajoute le détail de la connaissance de la technologie. La nouvelle horde cultive la langue, l’exercice, et prend soin des formes de transmission. La nouvelle horde s’unit et s’organise de manière efficace et cohésive en direction de son objectif. Son territoire n’est plus seulement spatial, mais cybernétique, culturel, linguistique, symbolique. Ses membres sont des chasseurs : ils savent transiter par toutes ces terres. L’augmentation territoriale les fait refuser la torpeur pour se consacrer exhaustivement à l’impératif vertical quotidien. La nouvelle horde sait qu’elle est venue concourir voracement pour plus d’espace. La nouvelle horde vient créer de nouvelles villes, instaurer de nouvelles urbes. La nouvelle horde est venue pour durer, pour imposer la magnificence de ses œuvres. La nouvelle horde a besoin de plus d’espace, terrestre, sidéral. La nouvelle horde sait l’urgence de nouveaux leaders, chargés de force et de vertu absolues, de maîtrise de soi technique et exigeante. La nouvelle horde est partisane et parti, autarcique et monopoliste ; elle a son hardware et son software, sa technique et anthropotechnique, sa propre grammaire et sa langue. La nouvelle horde sait que tous ne seront pas capables d’entrer dans la horde ; et si elle se meut, coordonne, donne forme, c’est parce qu’elle est force qui génère plus de force : elle remplit, elle ne vide pas, elle donne, impose et prête — elle ne demande pas. Si elle a besoin du nombre, elle l’arrange, le mobilise. Le nombre croit faire partie de la horde, mais la nouvelle horde sait qui est véritablement de la horde. La nouvelle horde maximise ses capacités d’action et lutte pour le pouvoir ; car elle sait que c’est son heure, et qu’en temps d’entropie, l’heure de l’action est arrivée.
Comme dans le discours des Corinthiens aux Lacédémoniens, la horde « craint que, par son avance, ses acquisitions ne mettent en danger ce qu’elle a laissé derrière elle. Ils sont prompts à saisir un succès et lents à reculer devant un revers. Ils engagent leurs corps sans hésitation pour la cause ; leur intellect, ils le gardent jalousement pour l’employer à leur service. Un plan non exécuté est pour eux une perte définitive, une entreprise réussie, un échec relatif. La déficience créée par l’échec d’une entreprise est bientôt comblée par de nouveaux espoirs ; car seuls eux sont capables d’appeler conquête ce qu’ils convoitent, par la rapidité avec laquelle ils agissent selon leurs résolutions. Ainsi ils peinent dans les difficultés et les dangers tous les jours de leur vie, avec peu d’occasions de jouissance, toujours occupés à acquérir : leur seule idée de vacances est de faire ce que l’occasion exige, et pour eux le labeur acharné est moins un malheur que la paix d’une vie tranquille. Pour décrire leur caractère en un mot, on pourrait dire qu’ils sont nés dans le monde pour ne pas se reposer et pour ne donner de repos à personne1. »
Tout ordre politique commence par un groupe qui a décidé de ne pas fuir. La horde commence quand le groupe décide pour la lutte.
II.
Une horde qui ne connaît pas son histoire meurt de froid. Il appartient à chaque horde, dans sa territorialité, d’élire — dans ses conditions particulières stratégiques — son ennemi actuel ; d’identifier, dans le lent ossifier des actions, les points de coagulation du troupeau. Un rapide coup d’œil à l’histoire brésilienne suffit à constater que ce n’est pas en termes de structuration et de légitimation d’une autorité politique que l’État brésilien manque : le Brésil y est parvenu, d’une manière ou d’une autre, à plusieurs moments de son histoire. Un rapide coup d’œil à l’histoire brésilienne suffit également à constater qu’elle a été, en sa large majorité, conduite par le troupeau. Tous les modes de perpétuation et de gestion du troupeau sautent immédiatement aux yeux : l’écorce vide des interminables arrangements institutionnels, les excès de clauses constitutionnelles, la machine de mauvaises incitations fondée sur l’extraction fiscale, l’achat de votes et l’excès de régulation inefficiente. Nous n’aurions pas besoin de lire l’œuvre monumentale de Raymundo Faoro pour voir, dans l’ossification de l’Estamento, la configuration brésilienne de l’administration du troupeau.
Pour chaque période historique soumise à l’analyse, une constante inconfortable : chaque fois que le pays a envisagé un changement et une transformation significatifs, c’est le dynamisme d’un individu ou d’un groupe d’individus hautement organisés qui, malgré toute la chaîne institutionnelle, a réussi à imposer, contre la marée des temps, une direction harmonisatrice. Après le succès, le même facteur de déclin : du latifundium colonial à la bureaucratie républicaine, toute structure institutionnelle, pour se perpétuer, organise autour d’elle un modèle de capture extractiviste de l’État aligné sur le renouvellement des avantages de position, sans parvenir, cependant, à donner de l’oxygène au nouvel arrangement organisatif. Manque d’organisation, de talent, de volonté et de dressage glissent, comme toujours, dans l’incapacité d’action — la forme politique du troupeau.
Comme le disait Nietzsche, souvent l’évolution est régressive. L’histoire brésilienne est chargée d’exemples d’une valeur analytique incomparable qui nous serviraient d’études de cas pour structurer temporairement la stratégie politique d’une nouvelle horde. Pour les objectifs de notre travail, quelques exemples seulement suffiraient déjà. Le marquis de Pombal, qui gouverna effectivement le Portugal de 1750 à 1777, sous le règne de José Ier, nous éclaire sur l’élan efficient d’une nouvelle horde quand elle s’empare du pouvoir. Tout son programme pourrait être décrit comme l’occupation puis la conversion efficiente du stock physique du territoire — routes commerciales, ressources coloniales, réseau de contacts et d’informations — en un stock humain et institutionnel dynamique mais centralisé, capable de générer la structure économique et productive nécessaire à l’impulsion et à la domination de l’empire portugais. La création des Compagnies de Commerce est un exemple de circonscriptions territoriales via la dynamisation autarcique et monopoliste : elle organise des industries géographiquement stratégiques pour potentialiser, par la gestion du territoire et du capital humain, les capacités effectives d’action. On pourrait arguer que les Compagnies Commerciales ne sont pas un mécanisme entièrement adéquat au monde contemporain, marqué par la mondialisation de l’économie numérique, financière et nucléaire. Mais la création de Fonds Souverains de Richesse ciblant des secteurs brésiliens stratégiques et à stock physique concentré — comme l’énergie au thorium, la production nationale de semi-conducteurs, les bases de données et le langage IA, ainsi que des biofabriques modulaires et la biologie synthétique —, combinée à une réforme éducative cohérente apte à former une élite technico-cybernétique capable de remplacer l’oligarchie bancaire, le complexe médiatique, l’inertie bureaucratique étatique et juridique, nous dirigerait déjà vers une configuration organique de meilleure performance.
Mais malgré les effets des politiques de Pombal, dans le cas brésilien, ce sont les jésuites qui sont les meilleurs exemples de la politique de la horde. C’est l’expérience jésuitique qui a le mieux abordé de manière compréhensive la tâche de formation d’une horde-élite technique et érudite capable d’administrer avec succès des territoires aussi gigantesques et dispersés que l’étaient, à l’époque, ceux du Brésil colonial. Leur philosophie était que le gouvernant, et toute la classe politique, devait être gouverné et orienté par la constance — constance qui ne pouvait advenir que d’un engagement rationnel et discipliné envers des fins et des devoirs qui transcendent la volatilité des circonstances et la séduction immédiate des passions. Le programme jésuitique avait pour objectif le cultiver d’une raison et d’une sagesse pratiques qui ne pourraient être atteintes qu’à partir d’un entraînement systématique de résistance aux passions et désirs immédiats, produisant une position de réflexion immune à toute instabilité émotionnelle. La formation d’une nouvelle architecture pour une nouvelle horde au Brésil ne pourrait se passer d’un nouveau Ratio Studiorum dont l’objectif serait de remplir les mêmes objectifs que l’éducation jésuite a originellement remplis : la production d’une élite érudite et technique capable d’autocontrôle et de discipline, libérée des excès et apte à prendre des décisions rapides même sous grande pression. Le contenu formatif devrait être actualisé : au-delà d’une formation classique robuste — avec connaissance du latin et du grec et maîtrise philosophique et historique, instruments du raisonnement rapide et cohérent — le calcul mathématique et la logique formelle devraient s’allier à la programmation et à la cybernétique, à l’étude de l’économie et de la robotique, à la thermodynamique et à la théorie des jeux, ainsi qu’aux notions les plus utiles de biotechnologie et de géopolitique.
Seule une nouvelle horde post-jésuite pourrait, de cette façon, orienter la canalisation financière des Fonds Souverains néo-pombalins vers les stocks physiques de plus grande valeur stratégique, puisque cela présuppose l’occupation réelle et effective du territoire et la capacité d’appropriation et d’utilisation active de ses ressources. « Le souverain est celui qui décide sur l’état d’exception » ; et le territoire est cet espace effectivement occupé par l’exercice du pouvoir d’une autorité souveraine, comme le dirait Alexandre de Gusmão (1750). L’incapacité d’un État à gérer sa force spatiale, compensée par la faiblesse des délimitations juridiques d’un territoire, avait déjà été avertie dans l’histoire brésilienne quand Gusmão défendit, contre les « lignes imaginaires » du Traité de Tordesillas, le dit Uti possidetis — l’appropriation réelle du sol et de ses produits au moyen d’investissements massifs dans son infrastructure. Dans l’économie de l’ère numérique-spatiale, le souverain de la horde ne peut se passer de l’Uti possidetis et de sa configuration actuelle, l’Uti conectitis : un grand maillage de flux de données connecté par des câbles sous-marins, une grande route de flux commercial par de nouveaux corridors logistiques, une grande canalisation de flux énergétique par de nouveaux réseaux de transmission, un grand courant de flux d’information par la maîtrise de constellations orbitales.
Sans un pouvoir capable d’éviter la fragmentation d’un territoire occupé inefficacement et désagrégé en de vastes lambeaux dysfonctionnels commandés par des factions oligarchiques, il est impossible de construire un design institutionnel et civilisationnel vigoureux apte à exécuter cette tâche. Comme dans la thermo-politique de la horde, le territoire brésilien doit également être compris en premier lieu en termes minéralogiques et thermodynamiques, pour pouvoir ensuite être orchestré autour d’un centre de gravité commun. Séparé et rationné en zones fournissant des matières premières stratégiques, traversées par des rivières, des sources et des routes commerciales, le territoire brésilien exige un pouvoir centralisé capable d’allouer habilement le capital humain dans l’élaboration de ses ressources. Tel n’était pas un autre l’objectif du Pouvoir Modérateur de la Constitution de 1824 : instaurer un pouvoir qui puisse arbitrer et gérer, nommer et dissoudre la structure gouvernementale inefficiente, de façon à éviter tant la rigidité que l’ineptie, tant le jugement arbitraire otage d’intérêts que les actions impulsives et irréfléchies dictées par la pression populaire. L’actualisation de la théorie politique bonifacienne pour l’avenir de la horde exigerait la figure d’un nouveau Pouvoir Horde-Modérateur Moderne, capable d’exécuter les actions nécessaires à long terme par le développement d’une unité territoriale fondée sur l’infrastructure énergétique. Dans la politique du troupeau, chaque décision exige la formation d’une coalition, le paiement d’accords parallèles, la gestion asymétrique de l’information, les tractations entre les pouvoirs, la satisfaction de l’électeur médian. Dans la politique de la horde, la myriade chaotique des agents est obligée de suivre une direction, de prendre une forme — et il suffit d’observer la politique électorale brésilienne depuis 1988 pour la percevoir, indépendamment de l’orientation idéologique, comme un épuisement systématique des investissements en infrastructure accompagné de la dilapidation continue des fonds de la prévoyance sociale, permettant ainsi l’augmentation irresponsable de la dette publique et, par conséquent, la dégradation de la capacité institutionnelle d’agences techniquement sophistiquées (Petrobras, Embraer sous le régime de participation, la BNDES sous divers gouvernements) — tout cela pour financer les réseaux de clientélisme nécessaires à la formation et au maintien des majorités parlementaires.
La leçon pour une nouvelle architecture gouvernementale fonctionnelle est donc précise : éviter la chute de la horde, régénérer ou gouverner les foyers de troupeau — c’est-à-dire éviter le déplacement d’une structure de prise de décision cohésive et techniquement capable, qui rémunère et pénalise les dirigeants avec une structure d’incitations les obligeant à assumer les conséquences de leurs choix, vers une classe inefficiente qui exerce le pouvoir de manière immédiateiste, sans responsabilité formelle et sans internalisation des externalités de ses actions. Au-delà de la susmentionnée actualisation du Ratio Studiorum et de sa formation intellectuelle rigoureuse, la nouvelle horde dirigeante doit instituer un processus de sélection également exigeant. L’admission dans ce que nous appellerions l’École Normale Supérieure de Politique — une variation de l’Instituto Rio Branco, organe formateur du corps diplomatique de l’État brésilien — doit répliquer la méthode jésuite d’évaluation de compétence et de caractère à chaque étape de la formation (le modèle d’évaluation annuelle par les supérieurs était un système continu de gestion de la performance) — en commençant dès la candidature, ouverte à tous, où le système d’épreuves doit être allié aux évaluations psychiques, intellectuelles et émotionnelles des candidats.
C’est après la formation à l’École Supérieure que l’individu reçoit ses premières fonctions administratives, devant passer par l’approbation du gouvernement et être élu par la population — sur une liste pré-établie des meilleurs candidats au poste — pour assumer les postes les plus élevés. Ceux-ci, à leur tour, seront ceux responsables de la gestion des Zones Économiques de Haute Transformation, de grandes étendues de terre correspondant au quadrillage stratégique des ressources à dynamiser et traiter afin d’augmenter la capacité productive du pays et de la région, dotées d’incitations étatiques, d’exemptions fiscales et de transfert de technologie obligatoire — en conjonction avec les municipalités et les États dans leur configuration actuelle. Un système d’évaluation périodique doit être administré à chaque dirigeant en fonction, détectant sa propension aux excès, son plus ou moins grand degré de vulnérabilité psychique aux influences du milieu, ainsi que les premiers signes de « déclin fonctionnel » — quand l’individu commence à privilégier la sécurité du poste au détriment de l’innovation et de l’efficacité dans le développement de son territoire d’action. Leurs avantages seront également proportionnels à leur engagement, devant prouver, dans des délais stipulés, des résultats objectifs et mesurables de gouvernabilité (santé, éducation, infrastructure). Une part significative de leur rémunération sera payée en titres de la dette, dont la valeur ne croît que si le pays devient plus productif, efficient et sûr. Le Modérateur devra être élu en conseil, par la décision unanime de tous les Ministres, anciens dirigeants des Zones de Haute Transformation, devant, pour cela, avoir à la fois atteint certains quotas d’efficience productive et administrative, que la rigueur intellectuelle et morale nécessaire.
Pour la nouvelle horde du Brésil, une politique économique effective — productive, industrielle, technologique — signifie dynamiser les véritables fossés stratégiques du pays dans ses avantages comparatifs. Le plus significatif de ces fossés, et le moins exploité, est la base de ressources en thorium. Le Brésil détient des réserves estimées parmi les plus grandes de la Terre, et les propriétés nucléaires particulières du thorium en font, peut-être, la base de ce qui peut être la technologie énergétique la plus significative pas encore implantée à grande échelle. Les Fonds Souverains de Richesse ciblant l’énergie au thorium opéreraient selon la logique pombaline : capital souverain prenant des participations de contrôle dans les secteurs stratégiques, avec des retours nationaux et des décisions d’investissement à long terme isolées de la pression immédiateiste pour des résultats trimestriels. Comme le soulignait Bonifácio, l’énergie est la force vitale de la souveraineté. Surmontant la dépendance instable à l’énergie hydraulique, un Brésil souverain doit être pionnier en Réacteurs à Sels Fondus alimentés par ses énormes réserves de thorium. L’énergie à coût marginal proche de zéro est le chemin vers la nouvelle économie cybernétique-sidérale de la horde robotisée.
Ce n’est qu’avec une économie énergétiquement forte, basée sur des Réacteurs à Sels Fondus et ses grandes réserves de thorium, que le Brésil pourrait irriguer et rendre viable l’exploitation efficiente de ses autres fossés stratégiques : la construction d’un Hub Spatial Global à partir de la base de lancement d’Alcântara, construisant un système de production de satellites en Orbite Basse Terrestre, de bases de données spatiales et d’infrastructure computationnelle orbitale ; la préservation et l’investigation technologique de l’Amazonie pour la formation d’un pôle biotechnologique, de médecine génétique et de science des nano-matériaux biomoléculaires ; l’élaboration d’un centre techno-agricole dans les régions du centre-ouest avec un nouveau système d’extraction des actifs aquifères ; la construction d’un noyau financier et cybernétique de haute complexité pour la production de nano-technologie, de logiciels d’IA et de semi-conducteurs dans la région sud-est. Pour augmenter le rendement et potentialiser l’investissement, l’État pourrait émettre des titres ou créer un actif programmable, blockchain, qui fonctionnerait comme une participation directe dans le pouvoir productif de chacune des zones ou de toute la nation. Les hautes capacités de fourniture énergétique générées par les Réacteurs à Sels Fondus remplaceraient progressivement la fourniture hydroélectrique actuelle aux pays voisins. Un réseau ferroviaire transcontinental reliant les ports de Santos et Paranaguá, sur l’Atlantique, aux ports péruviens et chiliens du Pacifique — traversant le Paraguay, la Bolivie et les routes andines — réaliserait l’intégration physique du continent dans un complexe industriel régional centré sur le Brésil. À mesure que la production technologique du Brésil avancerait, parallèlement au réseau électrique, la construction d’un réseau de fibre optique, en conjonction avec la constellation de satellites, connecterait les capitales sud-américaines par des câbles terrestres et sous-marins, fournissant au circuit commercial une infrastructure et un réseau de renseignement authentique.
Le programme de défense brésilien devrait être élargi ; et le PROSUB — le développement de sous-marins à propulsion nucléaire — devrait être intégré à un complexe industriel naval plus vaste : des véhicules sous-aquatiques autonomes pour l’exploration de minéraux dans l’Océan Profond et des systèmes de sonar plus avancés. Dans le domaine aéronautique, la division de défense d’Embraer fournirait la base pour un programme élargi de développement de drones qui, conjugué à la fabrication de fusées et de missiles d’Avibras et à l’infrastructure de renseignement d’Alcântara, donnerait finalement projection et précision au système aérien de défense.
La horde est fondatrice de villes ; et une ville architecturalement cohérente et harmonieuse est le résultat de la vigueur d’une horde : elle coordonne, nous l’avons déjà dit, l’espace pour favoriser les vertus nécessaires à l’appropriation d’un territoire. La horde sait que la Beauté est, aussi, une question de pouvoir : le pouvoir de donner forme et harmonie à un ensemble de forces disparates en contention continuelle. Toute nouvelle horde érige une forme sur laquelle elle exprime son pouvoir. Une nouvelle horde brésilienne ne peut renoncer à une nouvelle architecture culturelle et civilisationnelle. Elle donne de belles formes à ses formes d’auto-culture. Toute une politique d’urbanisation et de redimensionnement de l’espace devrait être mise en œuvre pour donner de la concrétude à son nouvel élan ordonnateur : de grands monuments, des villes planifiées avec de larges avenues et de grands complexes architecturaux faits pour durer. Il ne serait pas étrange de voir le nouveau Baroque de l’ère spatiale comme nouvelle proposition esthétique de la horde.
C’est Kondratieff qui a dit que les cycles de fluctuation transformative se produisent tous les 40 ou 60 ans. Que ce calcul puisse être vérifié ou non, le fait est que nous vivons une époque de latence historique — la latence historique de la horde. La Déesse Histoire s’éveille de son sommeil profond. Les Dieux ont Soif. Il appartient à la meute brésilienne de parvenir à se réveiller de sa somnolence, ou alors de dormir une bonne fois pour toutes.
- THUCYDIDE. Histoire de la Guerre du Péloponnèse, 1.70–1.71
